Дальневосточный MINEX: форум добытчиков, разведчиков, власти

Мероприятия под общим брендом MINEX (от английского Mining & Exploration — «Добыча 

полезных ископаемых и геологоразведка») проходят по всей территории бывшего СССР ежегодно и включают такие представительные форумы, как MINEX Russia в Москве, MINEX Central Asia в Астане, а также региональные конференции на Дальнем Востоке, в Сибири и на Урале. Дальневосточные конференции MINEX с 2008 года проводятся раз в два года. Это важное событие для горнопромышленной общественности, и, как отметили организаторы региональной конференции в Хабаровске, вскрытые ею «болевые точки» будут учтены на Коллегии Министерства по развитию Дальнего Востока. Коллегия пройдет в начале декабря.

   Кстати, глава департамента по вопросам природопользования и топливно-энергетического комплекса Минвостокразвития Василий Нагибин начал выступление именно с проблем отрасли. Он отметил: сегодня многие предприятия не имеют стимулов увеличивать производительность труда, любые вложения нивелируются налогами и сборами. Министерство готово продолжать диалог с федеральным центром по этим вопросам и даже ссылается на достигнутые успехи. Речь идет о предложении дальневосточного министра и полпреда Виктора Ишаева по отмене ряда федеральных налогов для горнодобытчиков (на имущество, землю, прибыль). «Дальневосточный округ занимает лидирующее место в минерально-сырьевом балансе страны. Есть ресурс, есть нестыковки в законодательстве, есть желание производственников работать и получать прибыль. Как вы знаете, в Минфине уже обсуждается проект по налоговым льготам. И мы надеемся, что вы будете открыто обращаться к нам с проблемами. Как видите, они решаются», — заключил Василий Нагибин. В дальнейшем, по его словам, предстоит работать над совершенствованием лицензионного и экологического законодательства. 

   Отметим, по мнению Виктора Ишаева (это мнение дальневосточный министр и полпред в очередной раз высказал на пресс-конференции в конце октября), инвесторов, строящих на Дальнем Востоке новые производства, необходимо освобождать от налогов на прибыль, на имущество и на землю. Также господин Ишаев считает необходимым освобождение предприятий от налога на добычу полезных ископаемых на срок их окупаемости, хотя и с учетом производственной и региональной специфики. 

«К примеру, идет разработка Эльгинского месторождения. Как можно брать налоги с этого предприятия, если ему нужно строить дорогу, линии электропередачи, а также целый поселок на 10 тысяч жителей. Надо понимать, что затраты на добычу природных ресурсов на Дальнем Востоке значительно выше затрат в других регионах страны и разные даже по регионам внутри округа», — пояснил Виктор Ишаев.

   Петр Титков, руководитель Росприроднадзора по ДФО более акцентировал внимание на санкциях, которым подвергаются недропользователи. Как уточнил господин Титков, за 2011–2012 годы количество нарушителей, привлеченных к административной ответственности, выросло на 15 %. При этом около трети всех выявленных проверками нарушений — это невыполнение условий лицензионных соглашений по срокам проведения ГРР и добычных работ. Всего этим «грешит» перед надзорными инстанциями 31 % установленных нарушителей. К 14 % от общего числа штрафников Росприроднадзор применил санкции за нарушение стандартов добычных работ, а 6 % предприятий не выполняли установленный уровень добычи. Наиболее существенное условие лицензии, напомнил Петр Титков, это выполнение оговоренного уровня добычи в установленные сроки. И по причине неисполнения горняками своих обязательств регион теряет до 300 млрд рублей, — здесь глава Росприроднадзора сослался на недавнее заявление министра Виктора Ишаева. В качестве примера был приведен рудник имени Матросова, неоднократно переносивший сроки сдачи объекта. Зачастую налоговых платежей лишаются регионы с и без того сложным экономическим положением, низким уровнем жизни, отметил господин Титков.

   «Поэтому, наряду с совершенствованием лицензионного законодательства, с применением льготного налогового режима и предоставлением прочих преференций, считаю необходимым применять крайнюю меру — лишение лицензии на разведку и добычу полезных ископаемых», — заключил глава Росприроднадзора по ДФО.

   Впрочем, Петр Титков не забыл подсластить горькую пилюлю. «Эти проблемы и нарушения характерны для предприятий, работающих на отдаленных территориях, где нет инфраструктуры, квалифицированных кадров. Зачастую такие недропользователи жалуются на общую нерентабельность капитальных вложений». Так вот, по мнению Петра Титкова, государство в лице руководимой им структуры, а также Минвостокразвития, делает все, чтобы найти баланс интересов с промышленниками. И по ряду фактов не спешит с применением законодательного кнута, который имеется в распоряжении госорганов.

   Замначальника Регионального агентства по недропользованию по ДФО (Дальнедра) Валерий Вологин оценивает перспективы добывающей отрасли довольно оптимистично. И, к примеру, утверждает, что доля добывающих и тесно связанных с ними отраслей в экономике Дальневосточного региона будет неуклонно расти. Уже сегодня они занимают до 37 % регионального производства. В ближайшие годы, в связи с запуском и дальнейшей эксплуатацией месторождений в Якутии, на сахалинском шельфе, строительством транспортной сети — удельный вес этих отраслей станет еще значительней.

   Сегодня в регионе 827 месторождений по 25 видам полезных ископаемых, отметил замруководителя Дальнедр. По некоторым минеральным ресурсам округ лидирует. Так, запасы алмазов в ДФО составляют 81 % от общероссийских, а добывается все 100 %. Олова в регионе около 92 % от запасов страны при стопроцентной добыче. Золотые богатства региона оценены в 33 % от общероссийских, а добыча золота — в 50 %, запасы серебра — около 30 %, добыча — 50 %. Свинца в регионе 30 % при добыче 63 %. Впрочем, для инвесторов наибольший интерес представляют драгметаллы, отметил Валерий Вологин, интерес к ним сравним с объемами инвестиций в разведку и добычу углеводородного сырья. Позитивно в Дальнедрах оценивают и результаты геологоразведочных работ, проведенных за последние годы. Только в 2011 году общие объемы финансирования ГРР составили 33,9 млрд рублей против 27,7 млрд рублей в 2010 году. Из этой суммы собственных средств компании потратили около 30,6 млрд рублей. 

   В 2011 году в ДФО добыто свыше 105 т золота, в том числе рудного 72,5 т, рассыпного — около 33 т. Лидерами по добыче стали Амурская область (28,4 т), Республика Якутия (21,2 т), Чукотский АО (19,6 т), Магаданская область (18,2 т).

Результаты масштабных ГРР Валерий Вологин представил в хронологической последовательности, в этом календаре геологоразведки успехи распределились следующим образом. 

   В 2006 году было доразведано Наталкинское золоторудное месторождение в Магаданской области, прирост запасов категории C1+C2 составил 1,13 тыс. т. 

   В 2007 году завершена разведка золотосеребряного месторождения Купол в Чукотском АО, его запасы оценены в 138 т золота и 1,6 тыс. т серебра. 

В 2008 году выполнена первая очередь разведки месторождения Албазино в Хабаровском крае (65,2 т золота), приросло запасами медно-никелевое месторождение Кун-Манье в Амурской области (16 тыс. т никеля и 2,3 тыс. т меди). 

   В 2009 году увеличены запасы рудного золота категории C1+C2 на Нежданинском (более 160 т) и Бамском (94 т) месторождениях Амурской области, Белая Гора (26,3 т) в Хабаровском крае. Дана авторская оценка золоторудных месторождений Светлое и Кутын в Хабаровском крае (в сумме более 20 т). 

  В 2010 году получен прирост запасов рудного золота месторождений Маломыр (35,1 т) и Албын (32,8 т) в Амурской области, месторождения Павлик (49 т) в Магаданской области, чукотских месторождений Двойное (64 т), Каральвеем (46,7 т), на золотопорфировом месторождении Песчанка в ЧАО проведена авторская оценка запасов меди, которые превысили 6,5 млн т. 

Все это, как пояснил замруководителя Дальнедр, позволило крупным горнодобывающим компаниям компенсировать убывающие запасы металла, ввести в строй новые мощности. В 2011 году начала действовать четвертая очередь на месторождении Пионер (Амурская область) с проектной годовой мощностью 7,9 млн т руды, 10 т золота. Планируется строительство комплекса флотационной автоклавной переработки руд (1,4 млн т руды в год) на месторождении Маломыр с вводом в 2013 году. Построена первая очередь ГОКа на месторождении Албын — 4,1 млн т руды (все вышеперечисленное — в Амурской области). На месторождении Албазино в Хабаровском крае запущена флотационная фабрика, а вскоре состоится пуск первого в России ГМК в городе Амурске, где применяется технология автоклавного выщелачивания. Также в Хабаровском крае начато строительство ГОКа на месторождении Белая Гора. Завершается строительство флотационной фабрики месторождения Майское (ЧАО). Начаты опытные отработки месторождений Авлаякан и Киранкан (Хабаровский край). В мае 2012 года в ГКЗ защищена первая очередь месторождения Песчанка в ЧАО, запасы которой оценены более чем в 200 т золота.

   Таким образом, если судить по докладу заместителя главы Дальнедр, перспективы горнодобычи в ДФО кажутся не столь уж туманными. О существующих в отрасли проблемах господин Вологин отозвался кратко и красноречиво: «Готовясь к Майнексу, я также участвовал в написании доклада для VII Всероссийского съезда геологов, который проходит в Москве 24 октября. А четыре года назад я готовил доклад к VI Всероссийскому съезду геологов, и в нем писал о проблемах в отрасли. Так вот, за четыре года, что прошли с тех пор, решена только одна проблема, которая связана с нормативами потерь», — отметил чиновник.

   Николай Ищук, начальник управления недропользования Минприроды Хабаровского края, также говорил об успешных проектах, реализуемых горнорудными компаниями, и о дальнейших планах недропользователей. Но вскоре в его словах обнаружился довольно крутой поворот. Начав с перечисления основных инвестпроектов, господин Ищук отметил немало позитивных тенденций. В частности, это рост инвестиций в геологоразведочные работы (ГРР). С 2009 года они увеличились в 1,6 раза и достигли в 2011 году более 2,2 млрд рублей. Немалые надежды край возлагает на ряд инвестпроектов. Например, проект, реализуемый компанией «Полиметалл», общей стоимостью в $300 млн (около 9,4 млрд рублей). В проект входит строительство горно-обогатительного комбината на Албазинском месторождении, с началом этого года ГОК вышел на проектную мощность 1,5 млн т руды в год. Второй этап проекта — запуск гидрометаллургического комбината (ГМК) в городе Амурске, его проектная мощность — 250 тыс. т золотосодержащего концентрата. «Их ввод уже на первом этапе позволит обеспечить добычу золота в 5,5 т, поступление в бюджет края около 300 млн рублей, будет создано свыше 1 300 рабочих мест. В перспективе Амурский ГМК может стать центром по извлечению золота из концентрата для нескольких месторождений Дальнего Востока», — отметил Николай Ищук. 

   Еще один, лелеемый краевыми властями проект — строительство ГОКа на месторождении Белая Гора в Николаевском районе. Его реализует управляющая компания «Руссдрагмет», сумма вложений оценивается в 5 млрд рублей. В перспективе ГОК сможет перерабатывать до 1,5 млн т руды, производить до 3 т золота в год. Хабаровский край — единственный регион России, где идет добыча олова, напомнил представитель Минприроды. В первом полугодии 2012 годы добыча олова выросла на 18 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, и этот результат во многом связан с вложениями управляющей компании «Русские фонды». Проведена модернизация инфраструктуры на Правоурмийском оловорудном месторождении, в 2013 году предусмотрено начать строительство ГОКа мощностью до 2 тыс. т олова в концентрате в год. Чаяния краевого руководства вполне объяснимы, если учесть, что только по итогам 2011 года добывающие предприятия внесли в казну около 3,8 млрд рублей налоговых отчислений.

Тем не менее власти уже предвидят производственный кризис. Он случится, если не будут начаты масштабные геологоразведочные работы, не будет устраненен ряд законодательных препятствий для промышленников. 

   «За последние пять лет удалось прирастить запасы золота на 49 тонн. Но основной прирост разведанного золота достигнут за счет изучения месторождений Албазино, Белая Гора, Тумнин. Обеспеченность действующих производств запасами рудного золота — восемь—десять лет. По россыпному — у предприятий есть от двух до пяти лет», — дает прогноз Николай Ищук. 

   При этом в крае практически нет крупных месторождений, подготовленных для передачи добытчикам, в нераспределенном фонде лишь 2–3 % рудного золота. Территория края слабо изучена в геологическом отношении, но и без того дорогостоящие ГРР сдерживаются аукционной системой. «Получается, что предприятие имеет производственную базу, налаживает инфраструктуру, и вдруг появляется конкурент, который через аукцион приобретает право на исследование участков недр, фактически — с целью дальнейшей перепродажи. При этом разовый платеж за участие в аукционе крайне высок, сумма постоянных платежей для участников ГРР тоже останавливает многих добытчиков», — сетует представитель минприроды Хабаровского края. В будущем году в крае вернутся к системе предоставления участков недр для ГРР без проведения конкурсов и аукционов, в порядке очередности заявок, — так уверяет Николай Ищук. Сколько бы ни упрекали такую систему в «коррупциогенности», но она действительно снижает издержки бизнеса. Тем более что ранее именно таким образом власти работали с горняками.

   Еще один больной вопрос отрасли — кадровый голод. Не менее одной тысячи специалистов рабочих профессий сегодня требуется горнодобытчикам края, и не менее ста специалистов с высшим образованием ждут на предприятиях ежегодно. Пока проблема решается за счет притока профессионалов из других республик СНГ. В прошлом году привлечено около 570 специалистов из-за рубежа, в текущем году предприятия составили заявки на более чем 1,3 тысячи человек. Минерально-сырьевой ресурс края еще далеко не исчерпан, утверждает Николай Ищук, в инвестиционном портфеле до 40 месторождений по 14 видам ископаемых, которые планируется ввести до 2020 года. В целом краевым правительством поставлена задача довести к 2015 году добычу золота до 17,6 т, олова в концентрате — до 450 т, сохранить производство платины на уровне не ниже 3,5 т. 

   Горнопромышленники, которые яснее всего видят ограниченность ресурсов, уже готовы внедрять передовые методы работ. Так, исполнительный директор ОАО «Артель старателей «Амур» Сергей Гармаев выступил с докладом, посвященным развитию платинового месторождения Кондёр на севере Хабаровского края. Добыча на этом уникальном кольцевом месторождении россыпной платины ведется с 1984 года, исторический рекорд был достигнут в 2003 году — 4,1 т металла. Однако снижающееся содержание платины побуждает горняков увеличивать объем вскрышных работ, в 2012 году он достиг 15 млн кубометров, а наряду с промывкой — порядка 20 млн кубов горной массы. «Исторически Кондёр разрабатывался в три этапа. Первый — внутри кольца, где глубина залегания была невелика, а частицы металла крупны, попадались и самородки. Средняя часть россыпи в долине реки Уоргалан отрабатывалась в двухтысячные годы. Здесь мы частично продолжаем добычу, но в основном перешли в нижнюю часть россыпи. Итого, второй этап практически отработан, хотя и есть запасы на несколько лет вперед. В целом за 11 лет содержание металла в промываемых песках снизилось в два раза», — подытожил глава артели «Амур». По его словам, перед предприятием поставлены серьезные вызовы, а третий этап разработки Кондёра будет самым сложным.

«Сегодня, прежде чем добраться до пласта, мы вынимаем в среднем 13 кубометров горной массы. Уходя к нижней части россыпи в районе реки Омня, получим глубину вскрыши до 23 метров. При этом мощность пласта будет снижаться. При сохранении существующих методов и оборудования мы становимся все менее и менее рентабельными. А значит, необходимо изменить подход к отработке нижней части месторождения», — считает Сергей Гармаев.

Запланированные изменения коснутся методов разведки, ведения горных работ, обогащения и планирования работ на среднесрочную и долгосрочную перспективу, пояснил глава артели. В частности, применение технологии вибрационного бурения Sonic в геологоразведке, пока пробное, уже дало весьма интересные результаты на Кондёре. На примере данных нескольких скважин Сергей Гармаев продемонстрировал разницу в показателях бурения Sonic и данных традиционного ударно-канатного бурения. «Мощность песков в более чем половине случаев была выше, чем по данным ударно-канатного бурения, выше и нижняя граница пласта. Это предварительные данные, они будут уточняться. Но уже сейчас ясно — мы можем значительно нарастить имеющуюся минеральную базу месторождения», — заключил исполнительный директор артели «Амур». По его словам, даже при высокой стоимости бурения одного метра производительность станков Sonic крайне привлекательна, это около 2,5 тысяч метров в месяц. Качество анализа проб с применением современных геоинформационных систем можно назвать прорывным.

   Помимо растущих затрат на разведку, стоит отметить еще одну статью расходов горнодобытчиков. У артели сегодня самый большой парк карьерной техники в крае, что обходится недешево. Впрочем, за последние годы этот парк количественно снизился, а его суммарная мощность увеличилась за счет покупки высокопроизводительных машин Komatsu, Terex, CAT. В результате с 2011 года объем горных работ повысился в пять раз, утверждает Сергей Гармаев. С 2012 года на руководимом им предприятии стали применять скрубберные промывочные приборы, которые также позволили снизить операционные расходы при увеличении производственной мощности. Но в среднесрочной и долгосрочной перспективе это все равно не позволит работать эффективно и прибыльно, а значит, нужно коренным образом менять технологию добычи. «Очевидная альтернатива — дражный способ, он обеспечивает более высокую единичную производительность, концентрацию работ. Есть ограничения по электроэнергии, есть сложности с мерзлой горной массой и трудности по доставке машин на Север. Все эти ограничения преодолимы, и с прошлого года начали проект по внедрению дражных технологий», — заявил руководитель артели «Амур».

   Покупая такое дорогое оборудование для разведочных и горных работ, необходимо существенно улучшить организацию производства, сокращать потери топлива, снижать издержки на ремонт и замену техники. Об этом на Майнексе также говорилось немало. В частности, Эрик Эберхардсон, представитель Ferronordic Machines (официальный дилер Volvo в России), представил свои соображения по вопросам эксплуатации тяжелой техники. Как следовало из аналитических материалов, представленных господином Эберхардсоном, эффективная работа машин базируется на нескольких основных принципах. Это своевременное сервисное сопровождение машин (лучшим вариантом его является аутсорсинг и ФСО), обучение персонала, работающего на технике, представителями продавца, а также своевременная замена техники на новую. К этим простым принципам докладчик приложил отнюдь не простой график, в котором производительность техники, процент поломок и выхода из строя был тесно увязан со сроками обслуживания, ремонта и замены.

   «Горняки, ориентируясь на эти показатели, могут вполне эффективно просчитывать свои затраты. Впрочем, лучшим вариантом будет доверить весь анализ и планирование работы техники профессионалам, компаниям-поставщикам», — заключил представитель Ferronordic Machines.

   О тенденциях в горно-обогатительной и геологоразведочной технике также было сказано немало. В частности, о вибрационном бурении для геологоразведочных работ рассказывал представитель фирмы Boart Longyear. А об анализе полученных геологоразведкой результатов говорилось в докладе сотрудника компании RJC. Свои предложения по обработке геологоразведочных данных представили RJC и НПО «АВАКС-Геосервис», в частности, докладчик от НПО рассказал об опыте использования беспилотников в горной промышленности. Ряд докладов был посвящен специализированной горной технике, опыту ее применения в условиях Дальнего Востока и новым разработкам в этой сфере. Немаловажным оказалось участие в конференции представителей лизинговых и консалтинговых фирм.

   Как подытожил председатель оргкомитета Дальневосточного Майнекса Михаил Лесков, российская горная промышленность стала частью общего горняцкого мира, хотя и имеет свои особенности и свое лицо. Но ранее существовавшая грань «у нас» и «у них» стирается, в страну приходят новые технологии, инновационные методы работы. «Горная отрасль России и ее Дальнего Востока динамично развивается, молодеет, показывает должный задор и драйв и готова отвечать на те вызовы, которые подбрасывает нам наше время. Можно «жаловаться на отсутствие запасов», а можно применить те технологии, которые показали тот же Boart Longyear, а также RJC и «АВАКС-Геосервис». И получить совсем другой темп разведки и качество работ, ведя даже на россыпях разведку совсем иной ценой и с иным эффектом», — считает Михаил Лесков.

   По его мнению, прошедшая конференция еще раз показала: «фокус» в горнодобывающей промышленности все более смещается на Дальний Восток. И вдвое большее число участников этой конференции по сравнению с предыдущей (Майнекс-2010) ясно об этом говорит. «Минеральная база Дальнего Востока России — не «сырьевая игла, с которой пора слезать», а божий дар, который у нас пока лежит под ногами без должного использования и которой все более и более становится востребованным. Наша работа — не дать ему пропасть или попасть в иные руки», — убежден председатель оргкомитета Дальневосточного Майнекса Михаил Лесков.

 

Вадим Пасмурцев