Госдума в первом чтении приняла законопроект о поддержке инвесторов
- 11 декабря 2019
Для компаний введут два режима поддержки — общий и проектный.
11 декабря 2019 года, NEDRADV. В первом чтении принят пакет законопроектов, который вводит в России механизм соглашений о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК), а также гарантируют инвесторам неизменность ряда налоговых и регуляторных условий. Документы внесены на рассмотрение в нижнюю палату парламента в ноябре текущего года.
Закон «О защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности в Российской Федерации» рассматривается в комплексе с соответствующими поправками в Налоговый, Бюджетный кодексы и другие законодательные акты.
Согласно новому законопроекту компании в России смогут работать в рамках общего и проектного инвестиционных режимов.
Общий инвестиционный режим предполагает введение трехлетней отсрочки для всех нормативных актов или федеральных законов, которые ухудшают условия инвестиционной деятельности компаний. При этом в рамках общего режима не устанавливается минимальный объем инвестиций.
Проектный режим предполагает неизменность налоговых условий на весь срок реализации проекта, однако в рамках данного режима введены требования по минимальному объему собственных инвестиций, общего объема проекта, а также обязательны заключения соглашений о защите инвестиций.
Согласно законопроекту, минимальный объем для инвесторов в сфере здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта установлен в размере 250 млн рублей собственных инвестиций (при общем бюджете проекта не менее 1 млрд рублей). Проекты в сфере промышленности, сельского хозяйства и цифровой экономики предполагают не менее 1,5 млрд рублей собственных инвестиций (при общем бюджете проекта не менее 7 млрд рублей). Инвестиции в остальные отрасли должны быть более 5 млрд рублей при общем бюджете проекта не менее 25 млрд рублей).
Также законопроект предполагает дополнительные льготные условия для инвесторов крупных проектов: при общем бюджете проекта не менее 50 млрд рублей и объемом собственных инвестиций не менее 10 млрд рублей организации могут быть гарантированы различные условия на выбор. В частности, формула расчета тарифа на услуги естественных монополий, вывозные таможенные пошлины – на срок от 6 до 20 лет; инвестиционные программы естественных монополий, квоты на различные ресурсы, ставки платы по обязательным платежам, за лесные ресурсы – на срок до 3 лет.
Также для проектов с господдержкой свыше 1 млрд рублей законопроект предусматривает введение процедуры финансово-инвестиционного аудита, который будут проводить Минфин России и финансовые органы субъектов РФ. Также предполагается привлечение для аудита госкорпорации ВЭБ.РФ и АО «УК РФПИ».
Как прокомментировал нововведение первый вице-спикер Госдумы, депутат фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Александр Жуков: «Огромное количество отсылок к нормативным правовым актам не дает уверенности в том, что все будет реализовано именно таким образом, как обещано. Поэтому, во-первых, нужно в самом законе максимально прописать процедуры, в том числе, проведения финансово-инвестиционного аудита. Все должны понимать, как, по каким критериям, в каком порядке будет проводиться аудит, иначе доверие в дальнейшем может быть подорвано, после того как будут отбираться проекты не те, которые реально заслуживают поддержки».
