Колыма сохранит ресурсную специализацию
- 21 мая 2013
- /
- Дальневосточный капитал, № 5 от 18 мая 2013 года
В экономику Магаданской области в период действия Госпрограммы до 2025 года ожидается поступление 416 млрд рублей, в том числе 176,1 млрд рублей — федеральные средства (42%), 3,6 млрд рублей (1%) — средства консолидированного бюджета Магаданской области и 236,6 млрд рублей (56%) — средства инвесторов.
Предполагается, что Колыма по-прежнему сохранит свою ресурсную специализацию, и основной объем финансирования будет направлен в минерально-сырьевой комплекс. Причем ставка здесь делается главным образом на частного инвестора. Планируется начало освоения новых перспективных зон, таких как Южно-Омолонский рудный узел в Северо-Эвенском районе с большими запасами железа, Ороекская медьсодержащая металлогеническая зона в Среднеканском районе, и главное — добыча и переработка новых для экономики области полезных ископаемых, таких как углеводородное сырье, расположенное на шельфе Охотского моря, и бурые угли Мелководненского и Ланковского месторождений. Все это позволит диверсифицировать экономику, базирующуюся главным образом на золотодобыче.
Но добыча драгоценных металлов по-прежнему будет держать на себе Колыму, а центральной точкой роста станет Яно-Колымская золоторудная провинция, к освоению месторождений которой уже многие годы подбираются инвесторы и на территории которой проведены масштабные геологоразведочные работы, позволившие высоко оценить ресурсный потенциал огромной площади, объединившей территории Магаданской области и Республики Саха (Якутия) в один масштабный комплексный инвестиционный проект, вошедший в Государственную программу развития как «Северо-Восточный минерально-сырьевой кластер Якутии».
Из 14 месторождений, образующих Яно-Колымскую провинцию, 9 расположены на территории Магаданской области. Из них уже осваиваются три месторождения с годовой производительностью 2 т золота и 37 т серебра. Осваиваются россыпные месторождения, годовая добыча — около 12 т золота. На месторождениях Наталка и Павлик ведется строительство золотоизвлекательных фабрик. Первая очередь на Наталке составляет 10 млн т руды в год (полная мощность — 40 млн т руды в год), на Павлике — 3 млн т (полная мощность — 6 млн т руды в год). Остальные месторождения распределены в пользование. На Наталкинском месторождении планируется создание 2 260 рабочих мест, на Павлике — 1 000 рабочих мест. Проводятся геологоразведочные работы на месторождениях Родионовское, Игуменовское, Дегдекан.
Естественно, реализация таких грандиозных планов возможна только при наличии транспортной и энергетической инфраструктуры. Именно ее и должно взять на свои плечи государство. Планируется строительство автодорог «Яна», «Амга» (Усть-Мая–Охотск), обхода сложных участков автомобильной дороги «Колыма», реконструкция на территории Магаданской области автодороги Палатка–Кулу–Нексикан.
В рамках подпрограммы «Развитие энергетической инфраструктуры» в полном объеме будет сформирована энергетическая инфраструктура Яно-Колымской золоторудной провинции и будет завершено строительство Усть-Среднеканской ГЭС, которое ведется уже не одно десятилетие и уже в скором времени должно выйти на финишную прямую. На эти цели предполагается направить более 31 млрд рублей, из которых 24 млрд рублей — федеральные инвестиции и 7 млрд рублей — собственные средства предприятий. Строительство Усть-Среднеканской ГЭС входит в инвестиционную программу ОАО «РусГидро». В рамках инвестиционной программы ОАО «ДВЭУК» (федеральные деньги) будут построены двухцепные ВЛ 220 кВ Берелех–Омчак и Ягодное–Берелех, будет проведена реконструкция подстанций.
Важнейшими для Магаданской области станут межрегиональный проект «Строительство автодороги Колыма–Омсукчан–Омолон–Билибино–Комсомольский–Анадырь на территории Магаданской области» и реконструкция участков автомобильной дороги «Колыма» от Якутска до Магадана. В соответствии с подпрограммой «Развитие транспортной инфраструктуры Дальнего Востока и Байкальского региона» на объекты транспортной инфраструктуры будет направлено 55,3 млрд рублей федеральных ассигнований.
«Наряду с производственными объектами для Колымы важны инвестиции в социальную сферу, без этого невозможно прекратить отток населения, — говорит и. о. губернатора Магаданской области Владимир Печеный. — И мы очень рассчитываем, что запланированные в рамках подпрограммы «Создание условий для комфортного проживания населения на территории Дальнего Востока и Байкальского региона» около 90 млрд рублей, из которых 87 млрд рублей — федеральные инвестиции, помогут решить многие застарелые проблемы территории. В том числе порядка 4,5 млрд рублей будут предоставлены на переселение из ветхого и аварийного фонда».
Ожидается, что благодаря принятой программе на Колыме смогут решить и застарелые экологические проблемы, накопившиеся за десятилетия добычи здесь полезных ископаемых, будут построены и укреплены дамбы на действующих и отработанных месторождениях. Будут снесены строения заброшенных поселков вдоль Колымской трассы.
Однако у магаданской областной администрации немало и тревожных тем, связанных с принятием программы. К примеру, значительные проблемы может принести сокращение финансирования из федерального бюджета с 11,5 млрд рублей до 514,3 млн рублей мероприятия по развитию и модернизации энергетической инфраструктуры и жилищного фонда, в том числе в районах с повышенной сейсмической активностью. На фоне крупномасштабных инвестиций в промышленные проекты сумма, может быть, и невелика, но последствия могут быть, мягко скажем, неприятными.
«В среднем это всего 43 млн рублей ежегодно, — говорит Владимир Печеный. — При таком уровне содействия из федерального бюджета территория не сможет строить и реконструировать тепловые сети областного центра, что не позволит вводить новое жилье, поскольку существующие мощности не обеспечивают подключения новых тепловых нагрузок города. Кроме того, дефицит средств не даст осуществить в полном объеме мероприятия по обеспечению устойчивости зданий и сооружений в условиях высокой сейсмичности. Это особенно настораживает, поскольку Магаданская область относится к районам с высокой сейсмичностью –7–10 баллов, характеризуемой возможностью землетрясений, вызывающих катастрофический или серьезный ущерб, тогда как ранее большая часть обжитых районов области относилась к сейсмически менее опасным балльным зонам и застроена зданиями и сооружениями, неспособными к восприятию более высоких сейсмических нагрузок. Большинство зданий имеет дефицит сейсмостойкости и большой процент износа». В этой теме магаданского коллегу поддерживает и губернатор Камчатского края.
