Китайская экспансия или российская безалаберность?

Рационально ли используются российские недра? Как работают законы по борьбе с нелегальной золотодобычей? Что стимулирует государство ужесточением правил для легального золотодобытчика? Это далеко не все вопросы, которые волнуют как недропользователей, напрямую связанных с добычей драгметалла, так и жителей населённых пунктов, где предприятия горной отрасли ведут свою деятельность. На эти и подобные вопросы могут и должны ответить представители официальных органов, ответственных за развитие золотодобывающей отрасли в России. Именно поэтому наша редакция приглашает нового председателя комитета Госдумы по природным ресурсам, экологии и охране окружающей среды Елену ПАНОВУ и министра природных ресурсов РФ Александра КОЗЛОВА на бывший прииск Октябрьский в Зейский район Амурской области, где наглядно проиллюстрировано, как работают принятые их ведомствами законодательные инициативы последних лет.

Нерешённая проблема

В последние несколько лет в золотодобывающих регионах Сибири и Дальнего Востока, особенно в отдалённых и малонаселённых, стали появляться бригады «чёрных» старателей, оснащённые добывающим оборудованием и современной погрузочной техникой. По мнению местных жителей, это китайские бригады, незаконно добывающие золото, при этом не имеющие необходимых для этого разрешений и не соблюдающие никаких экологических норм. Причём в последнее время наблюдается «процесс миграции» таких бригад в другие регионы России — начиная от Горной Шории и Алтая и заканчивая Забайкальем и Якутией. Появились они и в Магаданской области, и в Хабаровском крае.

А в амурской тайге «чёрные» старатели ведут золотодобычу ещё с 2010-х годов. Правда, эта актуальная тема практически не освещается в СМИ. А первыми о наличии «китайских туристов» заговорили амурские старатели. В 2017 году наша редакция делала интервью с председателем артели «Александровская» Анатолием Кулиашвили, который рассказывал про китайских золотодобытчиков: «Они природу не охраняют. Они её хищнически уничтожают. О чём говорить, если золото они моют на прямотоке, тем самым губят реликтовые реки. Да и отходы от производственной деятельности сбрасывают где попало. Это повсеместное явление. И всё это, конечно же, отражается на нашей экологии. На нашей тайге, на наших реках. Да и в экономике, если ситуация не изменится, нас ждут печальные последствия. Как минимум, экономический захват нашей территории иностранными гражданами, которые уже нередко чувствуют себя хозяевами на нашей земле». (Бизнес-газета «Наш регион — Дальний Восток», № 11 (130) от 3 ноября 2017 года.)

На официальном уровне проблему незаконной добычи золота гражданами КНР начал озвучивать губернатор Амурской области Василий Орлов, который ещё в 2019 году официально запретил привлекать китайцев для работы в золотодобыче. Но после проведения знаменитой акции по раздаче бесплатных лицензий по заявительному принципу в 2022 году в регион началось массовое нашествие «китайских туристов», которые на большегрузных машинах завозили технику в амурскую тайгу, собирали свои драги и с большим азартом добывали золото. Старатели-амурчане оценивали этот процесс очень эмоционально: «Китайцев здесь больше, чем нас!»

Чтобы как-то затормозить «китайское нашествие», амурским властям пришлось добиваться отмены бесконтрольной раздачи поисковых лицензий на территории области. Вот как комментировал эту ситуацию бывший министр природных ресурсов региона Дмитрий Лужнов: «В Амурской области с 2019 года действует нулевая квота на привлечение иностранной рабочей силы в сфере золотодобычи. Но иностранцы нелегально трудятся в нашем регионе и отправляют намытый драгметалл через границу, придумывая всё новые для этого способы. В этом году задержали 38 нелегалов. Квоту на работу они получили в соседних дальневосточных регионах, а потом приехали к нам. Причём иностранцы работают в том числе драгами — везут через таможню, например, под видом запчастей на строительную технику и собирают уже на месте». Это интервью Лужнов давал ещё в 2024 году, а в 2026 году он покинул свой пост министра.

Да, несмотря на громкий шум, который подняли амурский губернатор с министром природных ресурсов, проблему незаконной золотодобычи им решить так и не удалось. Каждую весну в амурскую тайгу идут колонны китайской техники, гружённые запчастями для разобранных драг. Такие колонны беспрепятственно проходят по дорогам Амурской области, никто не проверяет документы у водителей этих колонн, и они считают возможным вставать на участках рядом с нашими законопослушными старателями и вести золотодобычу. От любых проверок разбегаются в разные стороны, но потом возвращаются на свои рабочие места и продолжают добычу. Проверяющие органы не имеют полномочий изымать технику у нелегалов? Или никто не ставит такой задачи?

Чтобы не быть голословными и рассказать, как развивается «туристическое направление в россыпной золотодобыче» в Зейском районе, в августе этого года наша редакция запланировала туда командировку. Перед поездкой мы обзвонили местных золотодобытчиков и спросили, где можно зафиксировать присутствие китайских бригад. Они подсказали, что самое доступное место, куда можно беспрепятственно попасть, — это бывший прииск Октябрьский — там на техногенных отвалах отработанных россыпей «китайские туристы» уже больше десятка лет моют золото. И мы отправились в командировку, заручившись поддержкой наших знакомых недропользователей.

АН-2 — туда, АН-2 — обратно

Село Октябрьский находится в долине реки Гарь (правый приток Орловки), которая впадает в Джелтулак-1 (приток Большого Джелтулака). От города Зеи до Октябрьского 233 километра. Немного по северным меркам, поэтому ещё во времена социализма золотодобытчики проложили от прииска до города автомобильную дорогу, которая прослужила транспортной артерией для северян не один десяток лет. Но к 2026 году «дорога жизни» пришла в аварийное состояние, и все необходимые грузы в село доставляют только авиатранспортом или по зимникам. Мы в прошлом номере журнала подробно рассказывали про транспортную доступность Октябрьского.

Сейчас в село пять раз в неделю летает грузопассажирский самолёт Ан-2. Билет нужно заказывать хотя бы за пару дней, поскольку из-за ограниченных возможностей сообщения с этим населённым пунктом весь свободный лимит «объёмного веса» на борту будет занят грузами для местных жителей — продуктами, лекарствами, одеждой.

Лететь до Октябрьского недолго, не более часа. Первое, на что обращаешь внимание, когда самолёт начинает снижаться, все водотоки — Джелтулак, Гарь, Калахта, Седуновский — на подлёте к Октябрьскому имеют грязно-жёлтый цвет. Поэтому первый вопрос, который мы задали своим попутчикам и встречающим сразу после прилёта: «Почему у вас такие грязные реки?» Практически все наши собеседники ответили: «У нас китайцы золото моют на прямотоках».

В аэропорту нас встретили молодые сотрудники компании «Грин Лайн», привезли на свою производственную базу, познакомили с Петром Мартиновичем ДЭКСНЕ — владельцем компании. Мы рассказали им про редакционную тему, попросили помощи при подготовке материала про «китайских туристов», и они согласились нам помочь.

Ещё раз про Октябрьский

Напомним, в 2027 году Октябрьский отметит 90 лет со дня основания, и с 1937 года добыча благородного металла в районе Октябрьского прииска не прекращалась ни разу. Объёмы россыпного золота, добытого в пределах Джелтулакской системы россыпей, учёные-геологи (В.А. Степанов, А.В. Мельников) оценивают в 80 тонн. Правда, Владимир Иванович КУЗНЕЦОВ, который с 1968 года до самого последнего дня работал на предприятии главным маркшейдером, уверенно заявляет, что за время существования прииск из этих россыпей извлёк 150 тонн благородного металла.

— В 70-х годах прииск добывал ежегодно более трёх тонн золота, в 80-х годах добыча стала падать, а в последние годы объёмы золотодобычи более 700 килограммов не поднимались. Хотя здесь ещё 60 тонн золота целикового лежит, — уверяет Владимир Иванович.

В 1993 году, после перехода экономики страны на «рыночные рельсы», предприятие акционировалось, а вскоре обанкротилось. В 1995 году Октябрьский утратил статус рабочего посёлка и стал обычным сельским поселением.

Сегодня неподалёку от Октябрьского ведут добычные и поисковые работы несколько компаний, наиболее крупные из них — ООО «Александровская-1» и ООО «Грин Лайн». Они обеспечивают работой местное население, вкладываются в развитие социальной инфраструктуры, помогают содержать дороги.

Об активном «китайском туризме»

Но есть и другие золотодобытчики, не похожие на российских старателей, несмотря на то что появились возле Октябрьского не менее десяти лет назад и так же моют золото неподалёку — на старых приисковых отвалах и даже на целиках. Это «китайские туристы».

Они никому ничего не объясняют и почему-то считают, что никому ничего не должны. «Китайские туристы» не соблюдают никакие технические регламенты, не заморачиваются устройством руслоотводного канала, созданием технологического водоёма для драги и системы очистных сооружений для сточных вод, зачастую встают в русло реки и моют на прямотоке, сбрасывая все сточные воды в реку.

Чтобы продемонстрировать работу «китайских туристов», ребята из «Грин Лайна» привезли меня на один из участков, в долину Калахты. Там в нескольких метрах от русла работала китайская драга. Когда её работники нас увидели, то общаться с нами не захотели — от фотоаппарата закрывались, а на вопросы не отвечали — не понимали ни слова по-русски. О работе китайцев «гринлайновцы» рассказали так: «Они полигон вскрывают, затапливают и потом сразу моют. Недавно приезжали сюда надзорные органы — искали, откуда вода грязная в русло реки попадает. Здесь и обнаружили эти драги. Ну, протокол они составили, конечно, только китайцы все разбежались и попрятались. Удалось этот протокол вручить кому-нибудь или нет? Есть ли у них лицензии? Мы не знаем. Но только на Калахте сейчас около 12 таких драг золото моют. А если брать в целом, то в окрестностях Октябрьского — на Джелтулаке, Увальном, Второй Гари — работает не меньше сорока китайских драг».

Ещё одну проблему, связанную с незаконной россыпной золотодобычей, озвучивают практически все недропользователи — бесконтрольное использование запрещённых химикатов при обогатительном процессе. Это могут быть цианиды или ртуть. Так, при обследовании территории реки Джелтулак-1 исследователи-геологи, изучив старые отвалы, зафиксировали максимальные концентрации ртути, хотя в России амальгамация золота при обогатительном процессе официально запрещена с 1988 года.

Но при этом практически все мои собеседники одним из главных негативных факторов называют использование нелегалами ртути при извлечении золота. Они утверждают, что её в больших объёмах завозят «дикие» бригады «китайских туристов». Один из моих собеседников, местный житель Андрей ЛАНЩИКОВ, рассказал, что для извлечения мелкодисперсного джелтулакского золота китайцы ртуть льют непосредственно на колоду (специальное приспособление для промывки золотоносного песка) при амальгамации. На мой вопрос: «Откуда вы это знаете и как можете доказать?» он ответил: «Я беру пробу из их отвалов и промываю её обычным старательским лотком. Ртуть остаётся на дне лотка». Кстати, несколько лет назад в окрестностях Октябрьского в одной из китайских бригад несколько человек отравились ртутью — процесс этот очень небезопасный, особенно при кустарном использовании.

И такой нюанс. Местных жителей очень обижает отношение таких «недропользователей» к нашей земле. По их мнению, «китайские туристы» драги передвигают на своё усмотрение, ни у кого разрешения не спрашивая. Это тоже наводит на мысль о том, что у них попросту нет привязки к определённому добычному блоку.

Например, Андрей Ланщиков на старом приисковом карьере несколько лет назад оборудовал зону отдыха для своей семьи: «Место было комфортное, борта заросли деревьями. Вода была чистая, ил давно уже осел на дно, а по воде утки плавали. Я построил там беседку, оборудовал место для шашлыков. Мы несколько лет ездили туда отдыхать с женой. А в этом году посреди нашего карьера работают две китайские драги. Ну а на месте, где я оборудовал зону отдыха, стоят вагончики и лежит огромная куча мусора. Кстати, именно у этих китайцев я и стал отбирать пробы на ртуть».

А потом мы с Андреем проехали на ручей Увальный, и он мне показал этот участок. Драги работали в обычном режиме, в пляжной зоне карьера стояло несколько китайских вагончиков. Китайцы приветливо улыбались, от фотоаппарата не прятались и даже помахали нам рукой…

К сожалению, подобных фактов работы «китайских туристов» бесчисленное множество. Мы привели только несколько из них, самых «безобидных», которые сами засвидетельствовали. А есть ещё примеры того, как лицензионные участки недропользователей отрабатывают бригады «чёрных» копателей, а многомиллионные штрафы надзорные органы выставляют россиянам. К сожалению, все эти случаи требуют юридического подтверждения. А доказать их практически невозможно.

Нарушают китайцы — платят россияне

По каким схемам работают «китайские туристы» на территории Амурской области? Как предполагают недропользователи, это схемы сращивания российского бизнеса и китайских денег, когда бизнесмены из КНР договариваются с предпринимателями из России, выделяют им большие деньги на покупку лицензий и, таким образом, работают вполне легально. Кроме того, некоторые лицензии изначально покупались китайскими предпринимателями, поэтому такие предприятия, как, например, ООО «Восточная», на 90% принадлежат китайским бизнесменам — Ли Цзэнчжи (60%) и Чжан Чжэнлинь (30%). Также продолжают работать схемы незаконной золотодобычи по поисковым лицензиям.

Поэтому с приходом весны по просёлочным дорогам Амурской области идут длинные колонны большегрузной техники, которую везут к местам золотодобычи китайские водители на китайских грузовиках с китайскими номерами. Даже если и работают эти компании по легальным лицензиям, то российские законы они не соблюдают и особенности эксплуатации природных объектов их не волнуют.

Приведём только один пример. Места здесь северные, и особенностью ландшафта являются торфянистые мари, по которым весной опасно прокладывать дороги, — сразу начинаются оттайка грунтов и просадка торфов. Поэтому все они проложены по предварительно настланным гатям, на которые потом отсыпаются грунты.

Именно по такой технологии много десятков лет назад строили свои дороги золотодобытчики прииска Октябрьского. Кстати, эти дороги при правильной эксплуатации можно использовать достаточно долго. Поэтому северяне учитывают особенности среды обитания и все необходимые грузы и технику стараются завозить по зимникам, а в летнее время большегрузы по такой трассе не гоняют.

Но «китайским туристам» особенности нашего климата неведомы, потому в прошлом году одна из китайских колонн, когда шла к местам золотодобычи, пустила впереди себя экскаватор, который ковшом убирал расквашенный грунт до твёрдого основания — на глубину 2-3 метра. Так что сейчас этот участок дороги Вторая Гарь — Первая Гарь больше похож на затопленный полигон, чем на дорогу.

Для восстановления таких дорожных участков потребуются большие деньги, и, по оценке «Амурупрадора», на приведение дороги в нормативное состояние необходимы почти 4 миллиарда рублей. Ну а пока работы по восстановлению трассы осуществляются силами российских недропользователей. Например, в 2025 году такие работы проводило ООО «Александровская-1», в 2026 году компания ООО «Грин Лайн» взяла на себя часть затрат по восстановлению дороги, а также организацию и регуляцию этого процесса.

Хотелось бы понять, сколько компаний с китайским участием платят налоги и в каких объёмах в бюджет России. И как привлекать к ответу бригады нелегалов, которые разрушают дороги и не сомневаются в своей безнаказанности?

Вот такой «китайский туризм» на российских ресурсах стимулируют наши законодательные органы…

А воз и ныне там

Про появление китайского бизнеса в россыпной золотодобыче в первый раз мы рассказали ещё девять лет назад в спецвыпуске «Кто контролирует золотодобычу в Приамурье?». В нём амурские старатели делились своими впечатлениями о работе иностранных золотодобытчиков на территории региона и задавали вопросы государственной власти: почему китайские золотодобытчики имеют право работать без соблюдения законов? Тогда на вопросы старателей отвечали Александр Козлов, бывший в то время губернатором Амурской области, и министр природных ресурсов области Юрий Привалов. Ответов старатели не получили.

Затем к решению проблемы с китайскими нелегалами очень активно приступил следующий губернатор Амурской области — Василий Орлов с министром природных ресурсов области Дмитрием Лужновым. Результатом их активной многолетней работы стал пакет предложений для борьбы с незаконной золотодобычей, подготовленный амурскими властями ещё в 2025 году. Но был ли он принят? Пока известно только одно — министр природных ресурсов Амурской области Дмитрий Лужнов в начале 2026 года покинул свой пост.

А проблемы остались. И редакция нашего издательства по результатам командировки в село Октябрьский в августе 2026 года сделало весьма неутешительные выводы.

Во-первых, на техногенных отвалах бывшего прииска Октябрьского работают бригады китайских недропользователей с нарушением природоохранного законодательства.

Во-вторых, надзорные органы эти предприятия проверяют, но результаты таких проверок нам неизвестны. Свидетельств по изъятию промывочной техники у бригад «китайских туристов» мы не нашли — драги работают в прежних промывочных режимах.

В-третьих, по дороге местного значения от Зеи до Октябрьского регулярно в начале сезона передвигаются колонны с китайской техникой, которые, по свидетельствам жителей села, из-за несоблюдения правил её эксплуатации уничтожают автодорожное полотно.

В-четвёртых, по территории Зейского района бригады «китайских туристов» передвигаются без ограничений. Это подтверждают все недропользователи и местные жители.

Получается, что право вести золотодобычу на таких условиях (без подсчёта запасов и соблюдения условий техпроектов) китайским «недропользователям» никто не ограничивает?

Россыпную золотодобычу отдали нелегалам?

Наша редакция очень внимательно отслеживает усовершенствование законодательства для россыпной золотодобычи и в течение последних двух лет наблюдает процесс ужесточения правил золотодобычи. Он направлен на борьбу с легальным добросовестным золотодобытчиком.

Что происходит? Государственные институты с целью взять под контроль нелегалов вводят много административных барьеров для представителей отрасли. Борьба с незаконной золотодобычей сводится к ужесточениям правил ведения этого бизнеса. Но! Для легального и добросовестного недропользователя.

Что стимулируют такие законы? Уход из россыпной золотодобычи средних и мелких предприятий, поскольку процессы добросовестного ведения бизнеса усложняются, а инструменты и стимулы для развития ограничиваются.

Что в итоге? Реальных инструментов, жёстко пресекающих незаконную золотодобычу, власть не разработала, так как административные барьеры «чёрных» копателей выявить не смогут.

А бригады нелегальных золотодобытчиков на фоне законного бизнеса имеют очень много приоритетов — налогов они не платят, за экологию не отвечают, социальную среду не развивают. На примере бригад «китайских туристов» это хорошо прослеживается. Поэтому большая вероятность, что уход из россыпной золотодобычи средних и малых предприятий простимулирует появление новых бригад «чёрных» старателей.

А пока Комитет по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды придумал гениальную идею — все экологические грехи «чёрных» копателей оплатит легальный золотодобытчик. Рекультивационный фонд спасёт нашу экологию! А если не хватит денег, то объёмы отчислений всегда можно повысить. Пока не обанкротится последний старатель…

Ирина Ширяева