Основные финансово-экономические показатели работы Федерального агенства по недропользованию в 2013 году

Объем финансирования работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы и геологическому изучению недр за счет средств федерального бюджета в 2013 году составил 32,1 млрд руб., что является очередным историческим максимумом за период работы Федерального агентства по недропользованию

Рис. 1.1 Распределение затрат бюджетных средств в 2005-2013 годах по видам работ, %

Рис.1.2 Распределение затрат на воспроизводство минерально-сырьевой базы по направлениям работ, %

    Если рассматривать работы, непосредственно связанные с воспроизводством минерально-сырьевой базы, то в 2005-13 гг. приоритет имели работы по воспроизводству МСБ углеводородного сырья (около 60%) и благородных металлов (около 20%). В 2013 году наиболее заметным изменением в структуре финансирования стало повышение доли ГРР на благородные металлы и алмазы на 2,8%.

    Основной объем геологоразведочных работ в 2005-2013 годах был сконцентрирован на территории Сибирского и Дальневосточного федеральных округов и на континентальном шельфе Российской Федерации. Значительная часть средств была использована на работы общефедерального значения: экстерриториальные объекты и работы, финансируемые центральным аппаратом Роснедра в различных регионах РФ. В разрезе субъектов РФ наибольшие инвестиции в последние годы были направлены в Красноярский край, Иркутскую область и Республику Саха (Якутия).

Финансирование геологоразведочных работ в 2005-2013 годов в разрезе субъектов Российской Федерации, млн руб.

   Максимум финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в период 2006-2013 годов пришелся на 2006-2008 годы, за последующие годы бюджетные затраты на научно-исследовательские работы постоянно снижались и достигли минимума (205 млн руб.) в 2013 году, составив 0,6% от финансирования геологоразведочных работ.

   Основная доля научно-исследовательских работ приходится на региональные геологические исследования и научно-технологическое обеспечение воспроизводства МСБ нефти и газа. За 2013 год структура НИОКР не изменилась.

Администрирование доходов в федеральный бюджет

Федеральным законом от 3.12.2012 № 216-ФЗ на Федеральное агентство по недропользованию возложены функции главного администратора доходов федерального бюджета. Администрирование доходов в федеральный бюджет осуществляется по кодам бюджетной классификации Российской Федерации:

049 1 12 02011 01 6000 120 – Разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии (бонусы), при пользовании недрами на территории РФ по месторождениям и участкам недр (за исключением участков недр, содержащих месторождения природных алмазов и участков недр местного значения).

049 1 12 02060 01 6000 120  – Разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии (бонусы), при пользовании недрами на континентальном шельфе РФ, в исключительной экономической зоне РФ и за пределами РФ на территориях, находящихся под юрисдикцией РФ.

049 1 12 02051 01 6000 120 –  Плата за проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр (кроме участков недр местного значения).

049 1 15 02012 01 6000 140  – Плата, взимаемая при исполнении государственной функции по проведению экспертизы проектов геологического изучения недр.

049 1 12 02101 01 6000 120  –  Прочие платежи при пользовании недрами (за исключением платежей при пользовании недрами по участкам недр местного значения).

049 1 08 07081 01 0000 110  – Государственная пошлина за совершение действий, связанных с лицензированием, с проведением аттестации в случаях, если такая аттестация предусмотрена законодательством РФ, зачисляемая в федеральный бюджет.

049 1 08 07200 01 0039 110  – Прочие государственные пошлины за государственную регистрацию, а также за совершение прочих юридически значимых действий.

049 1 13 02991 01 6000 130  – Прочие доходы от компенсации затрат федерального бюджета.

049 1 16 90010 01 6000 140  – Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет.

049 1 13 02061 01 6000 130  – Доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией федерального имущества.

049 1 11 07011 01 6000 120  – Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей федеральных государственных унитарных предприятий.

049 1 16 23011 01 6000 140  – Доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств федерального бюджета.

049 1 16 33010 01 6000 140  – Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

    За период 2005-2013 годов основные поступления доходов в федеральный бюджет, администрируемых Роснедрами, приходились на разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии (бонусы), при пользовании недрами на территории РФ (88% за период 2005-2013 и 68% в 2013 году), а также разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии (бонусы), при пользовании недрами на континентальном шельфе РФ (11% за период 2005-2013 и 32% в 2013 году). Доля остальных доходов составляет всего около 1% за период 2005-2013 и менее 0,5% в 2013 году.

   Доходы в 2013 году составили 160,3 млрд руб. при бюджетном задании 156,8 млрд руб., что является историческим максимумом за весь период существования Роснедра. Предыдущий максимум пришелся на 2008 год и составлял 94,7 млрд руб.

Фактическое поступление доходов, администрируемых Роснедрами, в федеральный бюджет в 2005-2013 годах, тыс.руб.

   Прогноз поступлений в бюджет на 2014 составляет 42,2 млрд руб.

   По состоянию на 21 марта 2014 года фактические поступления доходов, администрируемых Роснедра, в федеральный бюджет составили 37,9 млрд руб., что составляет 89,8% от ожидаемых поступлений. Основная часть поступлений (77% от общей суммы) приходится на разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии (бонусы), при пользовании недрами на континентальном шельфе РФ, в исключительной экономической зоне РФ и за пределами РФ на территориях, находящихся под юрисдикцией РФ.